一、發(fā)行概況

    自1979年中國(guó)人民銀行發(fā)行第一套金銀紀(jì)念幣——中華人民共和國(guó)成立30周年紀(jì)念金幣至今，中國(guó)現(xiàn)代金銀紀(jì)念幣已經(jīng)走過了26年輝煌的發(fā)展歷程，累計(jì)發(fā)售10余個(gè)系列、1500多個(gè)品種的金銀紀(jì)念幣，題材有重大政治歷史事件、杰出歷史人物、大熊貓及珍稀動(dòng)物、十二生肖、中國(guó)古典文學(xué)名著、古代科技發(fā)明發(fā)現(xiàn)、中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)名畫名家、宗教藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)等，內(nèi)容體現(xiàn)了我國(guó)五千年的文明歷史和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)文化。

    二、發(fā)行金銀紀(jì)念幣的意義

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貨幣形式的演變，我國(guó)現(xiàn)代金銀紀(jì)念幣也只是用作紀(jì)念手段，不直接流通。但是，這并不是說我國(guó)金銀紀(jì)念幣不是國(guó)家法定貨幣，而是仍然具備法定貨幣屬性：

    1、由中央銀行發(fā)行。依據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，人民幣是我國(guó)的法定貨幣，而金銀等貴金屬紀(jì)念幣由我國(guó)的中央銀行即中國(guó)人民銀行發(fā)行，是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣。

    2、由指定的造幣廠鑄造。我國(guó)金銀紀(jì)念幣由中國(guó)人民銀行指定的造幣廠生產(chǎn)，鑄造模具使用完畢后由中國(guó)人民銀行組織封存。

    3、發(fā)行要素規(guī)范，發(fā)售行為嚴(yán)肅。按照《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》，我國(guó)金銀紀(jì)念幣必須具備明確的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量和發(fā)行時(shí)間，幣面必須標(biāo)明中華人民共和國(guó)國(guó)名、年號(hào)、面額。在正式發(fā)行時(shí)，中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)在權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布公告，說明發(fā)行要素，并配備中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)簽署的鑒定證書，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)行量與鑄造量的一致。其銷售由中國(guó)人民銀行直屬的行業(yè)性公司總經(jīng)銷并由經(jīng)中國(guó)人民銀行審核的企業(yè)零售。

    4、具有儲(chǔ)備功能和國(guó)家信用。黃金目前仍是公認(rèn)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，金銀紀(jì)念幣更是社會(huì)公眾儲(chǔ)存價(jià)值的手段。作為發(fā)行機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民銀行對(duì)我國(guó)金銀紀(jì)念幣具有法償義務(wù)，金銀紀(jì)念幣有國(guó)家信用作保障。

    金銀紀(jì)念幣為國(guó)家法定貨幣是國(guó)際慣例。世界上絕大多數(shù)國(guó)家金銀紀(jì)念幣由中央銀行、財(cái)政部或造幣機(jī)構(gòu)發(fā)行，發(fā)行程序嚴(yán)格。我國(guó)金銀紀(jì)念幣項(xiàng)目的審批與確立同樣相當(dāng)嚴(yán)格，內(nèi)容涉及重大政治歷史題材的項(xiàng)目必須報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。