加工是玉石增值的一個重要環節。

2010年5月26日瑞麗公盤開市。

建設中的云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地。  關稅致使原料價格高，一直是桎梏云南玉石產業發展的主要問題。云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地在國家級經開區和國家級出口加工區政策支撐下，有望通過保稅政策、建立公盤等措施，破解原料價格高的困局。

云南與翡翠原料產區緬甸接壤，并擁有全國最大的翡翠終端銷售市場，但加工卻成為云南翡翠玉石產業鏈的短板。云南市場上銷售的翡翠玉石制品絕大多來源于廣東等地。

進入“十二五”以來，隨著云南省“橋頭堡”戰略的實施，《云南省人民政府關于加快石產業發展的意見》的出臺，“玉回云南”的號角已經吹響。而昆明市也在打造面向西南開放的區域性國際城市的戰略引領下，充分整合政策資源，以創新型、服務型的現代翡翠玉石產業項目的打造，助力“玉回云南”。

在昆明出口加工區，“云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地”項目正在加緊建設。云南紫云青鳥珠寶產業有限公司招商主管吳蕊說：“項目樣板園區預計今年9月底逐步投入使用，整個項目將于2012年底建成并投入運營�！�

保稅物流降低加工成本

“云南紫云青鳥國際珠寶加工貿易基地”位于昆明經開區出口加工區內，項目占地約230畝，總建約33萬平米，是以玉石原料為基礎、集約加工為支撐、批發銷售為主體、創意設計為亮點的特色產業園區，享有國家級經開區與國家級出口加工區雙重政策支撐，是我國第一個享有保稅物流、加工、倉儲、展示功能的珠寶玉石產業園區。

工作人員介紹：“在‘保稅’狀態下，翡翠原料通過口岸入境時，只需辦理轉關手續，無需繳納進口稅便可運輸至園區內。出口加工區圍網內如同‘境內關外’，原料可在此進行保稅倉儲、保稅加工、保稅展示、保稅交易。原料、成品從保稅倉庫出口海外時無需繳納出口環節稅�！边@樣一來，對于原材料和產品銷售“兩頭在外”的珠寶加工企業來說，可降低成本，提升國際競爭力。

而對于原料及產品需要內銷的，可在繳納相關稅費后流轉至圍網外進行加工銷售，方便商戶的資金流轉，減少營運成本。2010年，紫云青鳥率先開拓了緬產玉石原料保稅物流、完稅內銷的運行流程。全年進口內銷玉石原料1700多噸，在海關征稅環節上繳稅收2300多萬元。

工作人員介紹：“今年，我們在原有空運、陸運的基礎上，已經打通海運環節，從廣西防城港上岸，再轉陸運進入出口加工區。”

在打通保稅物流各個環節后，紫云青鳥將能更好地立足云南，服務全國，面向東南亞、南亞拓展市場，鞏固和提升“玉出云南”、“云南珠寶”的品牌效應，參與國際珠寶產業大循環�；�地相關負責人表示，將把項目建成落實“橋頭堡”戰略的創新型產業園區、“中國-東盟自由貿易區”中的特色產業園區。

欲建翡翠毛料公盤

眾所周知，玉石原料交易都具有一定的賭性，原料的價值在未進入最后制作過程時都難以100%確定。在非保稅狀態下，原料“切垮”時，商人不僅要損失原料的價款，還要承擔進口時所繳納的稅費。而在保稅區內，商人可以根據最后的真實價值進行分類報關和處理，大大降低了原料交易的風險。

記者了解到，在整合保稅功能的同時，紫云青鳥將建設國內規模最大的翡翠毛料公盤交易中心，這將有望贏得豐富的原料資源。

這里所說的公盤，是指賣方把準備交易的物品在市場上進行公示，讓業內人士或市場根據物品的質料，評議出市場上公認的最低交易價格，再由買家在該價格的基礎上競買的一種交易模式。緬甸早在二十世紀60年代即開始了公盤交易，現已成為玉石原料交易的主要模式。

工作人員介紹，在翡翠玉石產業，誰贏得了上游原料，誰就贏得了市場主動權。以前，雖然云南離翡翠原料產地最近，但由于原料的進口受政策波動的影響，逐漸落在了市場后面，資源優勢未轉化成產業優勢。而當時的廣東則利用時機，原料在緬甸完稅后起運廣東，在廣東形成二次公盤交易。原料市場帶動加工市場，同時培育成品批發市場，一個完整的產業鏈在廣東形成。據不完全統計，中國90%的中高檔翡翠均在廣東雕琢出來。而廣東省的翡翠玉石產業也從起步時的3000萬產值，3年間奇跡般地突破了100億。

但是，目前廣東翡翠玉石產業還不能享受到保稅的政策，這就給云南翡翠玉石產業奮起直追撕開了突破口。

網內網外拼接產業鏈

看到了這一點，昆明經開區積極整合出口加工區的政策優勢，引入翡翠玉石產業項目。與以往“大賣場”式的翡翠項目不同，紫云青鳥將充分借鑒廣東經驗，引入國際性珠寶產業基地的規劃理念，通過打造產業集群，彌補以前在產業發展上的缺失和短板。項目分為網外和網內兩部分，網外以非保稅狀態下的加工交易為主，網內以保稅狀態下的原料交易加工倉儲為主。吸引不同環節的企業進入，網內原料進口支撐網外原料加工消費，拼接產業鏈，打造產業集群。

2011年2月，云南省人民政府印發了《關于加快石產業發展的意見》，將珠寶玉石產業作為其中的重要組成部分進行了規劃。其中指出，要用5-10年時間，把云南省建設成為中國珠寶玉石產業大省和世界重要的珠寶玉石集散、銷售和加工中心。到2015年，產值達760億元，從業人員達90萬人左右。到2020年形成“世界玉石云南賣”的市場優勢，具備開發不同檔次珠寶玉石的能力。

具體地，云南將重點建設1個中心、3大特色區域、3條銷售熱線。1個中心，即把昆明建設成珠寶玉石產品的加工、銷售和集散中心，逐步形成具備自主創意設計、生產加工、交易拍賣、技術鑒定、文化博覽等功能的綜合性珠寶玉石產業發展中心，并利用出口加工區保稅物流的優勢，為玉石原料保稅進口和便利通關提供優良服務。3大特色區域，即在龍陵-潞西、瑞麗-盈江、騰沖三個已具備一定基礎的區域形成特色產業區域。3條銷售熱線，即逐把玉溪-普洱-西雙版納、大理-麗江-香格里拉、保山-騰沖-瑞麗打造成珠寶玉石銷售線路。

顯然，昆明已被定為珠寶玉石整個產業鏈的集群中心，市場優勢、人才優勢、信息流和物流優勢將在此集中。政策為引導、項目實體為依托，“玉回云南”，昆明在發力。